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雅安韌性城市建設創新項目取得階段性成果

2019年12月06日

雅安韌性城市建設創新項目取得階段性成果

國家減災委員會辦公室于2019年11月26日發布通知,為貫徹落實《中共中央國務院關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》和《國家綜合防災減災規劃(2016-2020年)》有關開展全國綜合減災示范縣(市、區)試點的要求,進一步加強縣域范圍內防災減災救災資源統籌和力量整合,切實提高自然災害防治能力,經過縣級人民政府申請、省市級減災委員會和應急管理部門審核推薦等程序,綜合考慮災害特點、地域分布、工作基礎等因素,報經應急管理部領導同意,確定13個縣(市、區)為首批全國綜合減災示范縣創建試點單位。雅安韌性城市建設創新項目點四川省雅安市蘆山縣獲批成為首批創建試點單位,同時也標志著該項目取得階段性顯著成果。



雅安韌性城市建設創新項目是由聯合國開發計劃署、中國國際經濟技術交流中心、北京師范大學風險治理創新研究中心、雅安市群團組織社會服務中心、深圳壹基金公益基金會共同發起。本項目是基于雅安市踐行習近平總書記關于“恢復重建新路子”探索中應急管理工作的重要探索經驗,擬通過兩年時間對雅安市蘆山縣全域內開展“家庭、社區(包含學校)、城市”三個層面的韌性系統建設,促進災害風險治理領域的信息、技術和知識共享。該項目在國內相關部委指導以及雅安市委市政府和蘆山縣委縣政府的支持下深入基層開展工作,旨在推進韌性社區、韌性城市路徑構建以及具有中國特色和國際借鑒性的綜合減災示范城市的建設和推廣。


現階段,雅安韌性城市建設創新項目已經在蘆山縣全域范圍內9個鄉鎮、47個社區/村、13所中小學陸續開展項目活動,在與地方黨政部門總體統籌下通過社會力量在社區建隊伍、配物資、辦培訓、訂預案、做演練。在學校,項目組織實施教師能力建設、風險排查、疏散演練、應急物資、應急標識以及相關減災主題活動,開發完善《學校應急物品指南》以及《學校應急演練手冊》等工具,并通過學術研究團隊,在家庭層開發完善《家庭減災計劃指南》、《家具固定及應急用品指南》;在社區層面開發完善《社區風險地圖及應急預案編制指南》、《社區應急演練指南》《第一響應人(社區志愿者救援隊)建設指南》。相關指南工具都將在蘆山縣全覆蓋性普及和示范推廣。



未來,項目組織方也將根據習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習的講話精神努力完善縣域應急管理體系和能力建設,具體按照全國綜合減災示范縣創建標準和管理辦法(試行),創新工作方式方法,充分發揮典型示范和引領作用,持續推動綜合減災工作深入開展,深入探索和系統總結雅安經驗,并與聯合國相關機構聯合推動中國減災示范/韌性城市建設經驗的國際推廣。



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